圍繞促進形成強大國內(nèi)文化和旅游市場，需要堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，既補齊短板又鍛造長板，從供給端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和需求端內(nèi)需擴大雙側(cè)發(fā)力。

日前召開的2020年中央經(jīng)濟工作會議，總結(jié)2020年經(jīng)濟工作，深刻分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，提出2021年經(jīng)濟工作總體要求和重點任務(wù)，為全國文化和旅游系統(tǒng)做好明年工作、“十四五”開好局提供了重要遵循，為推動文化和旅游業(yè)全面恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展進一步指明了方向，對持續(xù)推進社會主義文化強國和世界旅游強國建設(shè)新征程具有重要意義。

貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，全國文化和旅游系統(tǒng)需要緊密結(jié)合工作實際，不斷深化對在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的“五個根本”規(guī)律性認(rèn)識，進一步提高做好新階段新征程文化和旅游工作的能力水平；要準(zhǔn)確把握中央對當(dāng)前形勢的分析判斷，充分認(rèn)清文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)在黨和國家全局中的地位，找準(zhǔn)工作方位定位，更好服務(wù)大局、支撐全局；要準(zhǔn)確把握中央對明年經(jīng)濟工作“八項重點任務(wù)”的部署要求，更好謀劃明年及“十四五”文化和旅游發(fā)展。

我國文化和旅游業(yè)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾日益增長的美好文化和旅游生活需要也在發(fā)生變化，文化和旅游國內(nèi)市場龐大，消費潛力巨大。今年中央經(jīng)濟工作會議提出“注重需求側(cè)管理”，與12月11日中央政治局會議提出的“注重需求側(cè)改革”相呼應(yīng)。筆者認(rèn)為，圍繞促進形成強大國內(nèi)文化和旅游市場，需要堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，既補齊短板又鍛造長板，從供給端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和需求端內(nèi)需擴大雙側(cè)發(fā)力。

第一，要不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。把滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發(fā)點和立足點，積極適應(yīng)人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化和旅游需求，堅持標(biāo)準(zhǔn)化與個性化相統(tǒng)一，優(yōu)化文化和旅游公共設(shè)施布局，優(yōu)化文化和旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推出更多深受人民群眾喜愛的文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品。進一步推動帶薪休假制度落實，為廣大人民群眾錯峰出游和常態(tài)化出游營造良好政策環(huán)境。

第二，要持續(xù)豐富產(chǎn)品供給。統(tǒng)籌推進文化和旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)改革，推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式，不斷提高供給能力和供給水平，提高人民群眾的消費意愿。堅持精益求精，加快集聚發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，著力打造文化旅游精品。尊重文化和旅游企業(yè)主體地位，做強市場主體，營造寬松、健康的經(jīng)營投資環(huán)境，拓寬投資空間，激發(fā)市場活力。

第三，要加快發(fā)展智慧旅游。把握新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)機遇，完善文化和旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升產(chǎn)品服務(wù)、企業(yè)治理等智慧化水平，讓廣大游客出游更加便捷。推動信息技術(shù)革命的成果應(yīng)用，深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，推動“旅游+”“科技+”相互賦能，推動旅游領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，培育云旅游等新業(yè)態(tài)新模式。加快建設(shè)智慧景區(qū)，推進預(yù)約、限流、錯峰常態(tài)化，提高管理效率。

第四，要促進文旅深度融合。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游各領(lǐng)域、多方位、全鏈條深度融合，著力建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，切實打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)。大力推動旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、教育、體育等領(lǐng)域的融合發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)，衍生產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造新價值，形成更多新的消費增長點和增長極。

第五，要提升市場治理效能。把強化治理、提升質(zhì)量作為重中之重，加快構(gòu)建文化和旅游市場治理體系，著力提升市場治理效能。建起一套與文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)及評價標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。創(chuàng)新文化和旅游監(jiān)管機制，構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和第三方質(zhì)量評價體系。加快文化和旅游行業(yè)信任體系建設(shè)，健全投訴處理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，嚴(yán)厲打擊侵害游客利益的違法行為。持續(xù)加大執(zhí)法力度，營造規(guī)范有序、安全文明的文化和旅游市場環(huán)境，讓人民群眾舒心旅游、放心消費。

2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。全國文化和旅游行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，統(tǒng)籌謀劃好“十四五”及2021年的工作思路和重大舉措，積極主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)有為，以優(yōu)異成績迎接黨的百年華誕。

來源：中國旅游報